Громади Львівщини змушені доплачувати сотні мільйонів гривень учителям: що відбувається з фінансуванням освіти

реклама

На Львівщині місцеві громади змушені фінансувати частину зарплат учителів із власних бюджетів, оскільки коштів державної освітньої субвенції не вистачає. Лише у 2025 році громади області спрямували на це понад 701 млн грн, а у бюджетах на 2026 рік уже передбачили понад 500 млн грн, і ця сума може зрости. Також 11 громад області зменшили надбавку за престижність праці педагогів, а у семи громадах вона становить лише 5% — це мінімально дозволений рівень.

Про причини такої ситуації та можливі наслідки для шкільної мережі розповіли в етері “Помануфактуримо” Мар’ян Калин, заступник голови Львівської обласної організації профспілки працівників освіти та Михайло Гончар, експерт з питань освіти Асоціації міст України.

Мар’ян Калин пояснює, що проблема виникає через формулу розподілу освітньої субвенції, яка діє з 2017 року. За його словами, кошти розраховують не за фактичною кількістю учнів, а за умовною наповнюваністю класів.

«Наприклад, у формулі для міста може бути закладено 22 учні в класі, а реально їх може бути 18. Через це громада отримує менше коштів і змушена покривати різницю з власного бюджету», — каже він.

Крім того, держава фінансує лише обов’язкову частину навчального плану, тоді як додаткові години чи поглиблене вивчення предметів оплачуються з місцевих бюджетів.

Через нестачу коштів деякі громади зменшують надбавку за престижність праці педагогів, яка може становити від 5% до 30%.

«Складається ситуація, коли в одній громаді вчитель отримує 30% надбавки, а в іншій — лише 5%, хоча виконують вони однакову роботу», — зазначає Калин.

Він також нагадує, що раніше уряд планував із 1 вересня 2026 року не фінансувати школи, де навчається менше 60 учнів. За його словами, це могло призвести до закриття багатьох малих шкіл.

«Після звернень підхід змінили: тепер враховують і наповнюваність класів. Якщо у класі є щонайменше п’ять учнів, школа може отримувати субвенцію», — пояснює він.

Михайло Гончар зазначає, що для громад головна проблема — невідповідність формули субвенції реальним витратам на освіту. Через це місцеве самоврядування змушене регулярно додавати кошти з власних бюджетів.

«Громади фактично дофінансовують державні повноваження. Якщо формулу розподілу субвенції не переглянути, витрати місцевих бюджетів на освіту і надалі зростатимуть», — каже Гончар.

За словами експерта, без змін у фінансуванні громади можуть опинитися перед вибором — або збільшувати власні витрати, або оптимізувати мережу шкіл.