У Городку розгорівся конфлікт через продаж землі біля кладовища: що кажуть мешканці та міська рада

У Городку виник конфлікт через землю біля кладовища на вулиці Січових Стрільців. Частину території міська рада планує продати на аукціоні під магазин або інший об’єкт торгівлі та побутового обслуговування. Поруч також хочуть облаштувати комунальну парковку. Натомість мешканці вимагають скасувати аукціон. Вони кажуть, що продаж землі не обговорили з громадою, а комерційне будівництво так близько до кладовища може суперечити санітарним нормам. Проте  міський голова Володимир Ременяк запевняє, що депутати діяли відповідно до Генерального плану Городка.

Що саме планують облаштувати біля кладовища

Йдеться про земельну ділянку площею 0,0641 га, або 641 квадратний метр. Її кадастровий номер –4620910100:29:008:0199.

На офіційній сторінці Городоцької громади повідомляють, що територію біля кладовища планують використати у два способи: частину виставити на відкриті земельні торги для комерційного використання, а частину відвести під комунальну парковку.

Землю, яку продають на аукціоні, майбутній власник зможе використовувати лише за її цільовим призначенням – для будівництва та обслуговування об’єктів торгівлі й побутового обслуговування. Це може бути магазин або інший комерційний об’єкт, який відповідає зазначеному призначенню.

Кошти від продажу землі планують спрямувати на підтримку Збройних сил України, облаштування комунальної парковки біля кладовища та благоустрій прилеглої території. У майбутньому міська рада також розглядає можливість облаштувати колумбарій.

«Люди дізналися про рішення вже після його ухвалення»

Громадська активістка Ірина Лащенко закликає міську раду скасувати аукціон. За її словами, рішення про продаж комунальної землі спочатку мали би обговорити з мешканцями.

«Громада має право знати, що відбувається із комунальною землею. У цьому випадку люди дізналися про продаж ділянки вже після того, як рішення було прийняте. Питання такого масштабу мало бути винесене на обговорення», — каже Ірина Лащенко.

Активістка також стверджує, що ділянка може бути частиною території кладовища або його санітарно-захисної зони, а тому її комерційне використання може суперечити законодавству.

«Відповідно до статті 28 Закону України “Про поховання та похоронну справу”, землі під місцями поховань не можуть бути передані у приватну власність чи оренду. Ця ділянка фактично є або частиною території самого кладовища (резервними землями для майбутніх поховань), або його невіддільною захисною зоною. Вилучення її під комерційне використання є незаконним», – вважає Ірина Лащенко.

На її думку, будівництво поруч із кладовищем може створити загрозу для поховань.

«Будь-які будівельні роботи, копання котлованів чи прокладання комунікацій для магазину так близько до могил створюють пряму загрозу пошкодження поховань. Від території діючого кладовища традиційного поховання до житлових і громадських будівель, зокрема об’єктів торгівлі та місць масового скупчення людей, має бути витримана відстань не менше 300 метрів. Будівництво будівель торгівлі безпосередньо в межах цієї зони є порушенням державних санітарних правил», – стверджує Лащенко.

Місцевий мешканець Андрій Набок каже, що люди не заперечують проти комунальної парковки, але виступають проти продажу землі приватному власнику.

«Якщо там буде комунальна парковка – люди не будуть проти. Питання саме у тому, що землю хочуть продати під приватний об’єкт», – пояснив Андрій Набок.

За його словами, мешканці провели опитування у місцевих групах. Проти продажу землі під комерційне використання висловилися 112 людей – 87% учасників опитування.

Якщо міська рада не скасує рішення і не винесе питання на громадські слухання, активісти розглядають можливість звернутися до суду.

Що відповідає міська рада

Міський голова Городка Володимир Ременяк заявив, що землі, виставлені на торги на вулиці Січових Стрільців, не належать до кладовища і не призначені для поховань.

«Земельні ділянки, виставлені на земельні торги по вул. Січових Стрільців у м. Городок, не є землями кладовища, не входять до його меж та не належать до земель, відведених для поховання. Їх функціональне призначення визначене чинною містобудівною документацією, зокрема Генеральним планом м. Городка, як територія об’єктів торгівлі та побутового обслуговування.

Водночас зазначена територія не може використовуватися ані для житлової забудови, ані для розширення кладовища, оскільки розташована у безпосередній близькості до існуючої житлової забудови та до чинного кладовища. Відповідно до державних санітарних норм і правил, санітарно-захисна зона від території кладовища до житлової забудови повинна становити не менше 300 метрів. Саме з огляду на необхідність дотримання цієї нормативної відстані вказана територія не може розглядатися як придатна ні для нового житлового будівництва, ні для подальшого розширення кладовища», – наголошує Володимир Ременяк.

Володимир Ременяк також повідомив, що Генеральний план Городка затвердили у 2016 році після громадських обговорень.

Чи законне рішення

Юрист Юрій Танасійчук пояснює що міська рада має право розпоряджатися землею громади, якщо діє у межах своїх повноважень і дотримується законодавства.

«Якщо всі вимоги дотримані й обмеження, встановлені для цієї земельної ділянки, не порушені – відповідно, рішення може вважатися законним. Якщо територія не може використовуватися під житлову забудову, громадські чи розважальні об’єкти, а також враховані питання безпеки, зокрема, щодо розташування кладовища та можливого впливу на підземні води, то я не бачу у самому рішенні місцевого самоврядування чогось протиправного», – пояснює юрист.

Водночас він зазначає, що причиною конфлікту могла стати недостатня комунікація міської ради з мешканцями. Рішення можна оскаржити в суді, але для цього потрібні докази конкретних порушень.